对于团标国际互认的几点思考——中国企业评价协会秘书长刘李佳

团体标准通常是由行业协会、学会、商会等社会团体制定，服务于一类产业、技术或领域，市场响应速度快、机制灵活，是国家标准化改革的重要内容，是政府主导标准与市场主导标准二元协同的重要尝试。目前，团体标准主要在国内范围应用。社会组织积极推动团体标准在国际范围内得到认可和接受，这不仅可以提升自身的国际影响力，还可以为成员企业提供更广阔的国际市场空间，促进国际经贸合作，赋能行业发展。

思考1:团标参与国际互认的意义和价值在哪里?

“团标国际互认”对于提升中外标准一致性水平方面具有重要意义!有助于中国更好地融入全球经济体系。以大宗商品进出口为例，受海外贸易壁垒等因素影响，国际贸易能否顺利达成,不仅仅要考虑产品、价格等基本商业因素，还要满足目标国家或地区不断变化的法律法规与标准要求，包括卫生、技术、反倾销、反补贴、原产地规则、安全、环保等等。为保障中国企业的利益，需要建立一种快速响应国际标准变化的保障机制。“团标国际互认”，恰恰是一个很好的解决方案。

首先，快速响应国际标准变化。相比行标、国标动辄以“年”为单位编制发布周期，团标发布周期可以压缩到若干日完成，这就满足快速响应国际标准变化的刚性要求，避免或降低国内国际标准更迭时间差带来的企业国际经贸风险。

第二，填补领域空白，赋能国际对接。团体标准可以填补国家标准或行业标准尚未覆盖的领域,内细,特别是在新兴行业和高新技术领域，团体标准能够提供及时的标准支持，实现与国际对接。

第三，聚焦出口产品质量提升。团体标准通常要求高于国家标准，能够促进企业提升产品和服务质量，增强国际竞争力，帮助中国产品更好地进入国际市场。

第四，促进国际化高标准行业自律。团体标准的制定和实施有助于加强行业内的自律机制，推动企业遵循国际化的高标准进行生产和管理，从而提升整个行业的标准水平。

思考2:为促进团标国际互认，协会商会应该做些什么?

团体标准参与国际互认的过程较复杂，作为行业协会商会，可以从以下六方面入手，由浅入深推动团标国际互认:

一是了解国际标准和互认体系。应了解国际标准和互认体系的基本情况，包括国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)等的运作方式和要求。

二是提升团体标准的质量和水平。要加强团体标准管理，确保团体标准的技术要求不低于现行的国际标准，并且与国际标准兼容。可通过翻译团体标准外文版、开展国际交流和培训等方式，提高团体标准在国际市场上的竞争力和互认性。

三是建立互认合作关系。应积极与国际标准组织或其他国家的标准化机构建立合作关系,签署互认协议或备忘录，明确互认的范围、条件和执行机制。可选择一些有条件的团体标准进行国际互认试点，总结经验，形成可复制、可推广的模式。

四是参与国际标准化活动。应积极参与国际标准化会议、研讨会和其他相关活动，提出团体标准作为国际标准提案，争取团体标准在国际上的认可和采纳。

五是利用国家平台和资源。可利用国家标准化管理委员会等官方机构提供的平台和资源，获取国际标准化工作的最新动态和信息，参与国际标准化工作。

六是推动政策支持。宜争取政府相关部门的支持和指导，出台促进团体标准国际化的政策措施，为团体标准参与国际互认提供政策保障。

思考3:如何评估一个协会商会在团标国际互认方面的工作成效?

各级政府宜创造团标国际互认的试点条件，评估选拔一批优质协会商会承担职能，加快提升中外标准一致性水平。关于评估一个协会参与团标国际互认的成效，可以从以下七个方面进行:

一是互认协议的签署与执行。检查协会是否已与国际合作伙伴签署互认协议，重点考察协会是否获得了国际认可组织如IAF、ILAC等的互认，是否在ISO、IEC等国际标准组织中担任重要角色，以及对国际标准制定的贡献。

二是标准体系的兼容性。评估协会的标准是否与国际标准兼容，以及是否在持续更新以适应国际标准的变化。

三是发挥经济效益。分析协会成员企业通过国际标准互认后，产品出口的增加、成本的降低、市场准入的便利化等经济效益。

四是发挥社会效益。评估协会推动国际标准互认对提升公众对产品和服务质量信任度的影响，以及对提升国内消费者福祉的作用。

五是技术能力提升。考量会员企业在参与国际标准互认过程中，技术能力是否得到提升，包括技术创新和研发能力。

六是政策和法规的适应性。评估协会是否能够根据国际标准互认的要求，动态、快速地调整相关政策和法规，以促进国际合作和贸易。

七是监督和反馈机制。评估协会是否建立了有效的监督和反馈机制，以确保互认工作的持续改进和优化。

作者:中国企业评价协会秘书长刘李佳

来源:中国企业评价协会